La ASF detecta una gestión ineficiente y opaca y un “probable daño a la Hacienda Pública Federal”, en 5 contratos de la remodelación del centro del barrio de San Román y su Concha Acústica y la Casa del Adulto Mayor, al revisar el Programa Proyectos de Desarrollo Regional en 2018.
Por Daniel Sánchez
CAMPECHE, Cam. 21 de febrero del 2020.- En 2018, la administración de Alejandro Moreno Cárdenas no utilizó correctamente 63.6 millones de pesos del Programa Proyectos de Desarrollo Regional (PDR), destinados a la remodelación del centro del barrio de San Román y su Concha Acústica, que aún no ha sido inaugurada, y la construcción de la Casa del Adulto Mayor, abierta a finales de enero como Centro Integral del Adulto Mayor.
En una revisión de cumplimiento, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) “presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 63 millones 617 mil pesos, más los rendimientos financieros generados desde su disposición hasta su reintegro a la Tesorería de la Federación (Tesofe), por realizar dos obras que no se encuentran terminadas, debido a que sufrieron cambios en las metas programadas con respecto a los proyectos autorizados”.
Las dos obras, puntualizó el organismo fiscalizador federal, “no se encuentran en operación, no benefician a la población, y no cumplen con el proyecto autorizado por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en incumplimiento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, artículos 52, párrafo segundo, 64, 65, 66, 67, 68 y 69; del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, artículos 131, 154, 157 fracción XII, 164, 165 , 167 y 172 fracción V y de los Lineamientos de Operación de los Proyectos de Desarrollo Regional, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018, numerales 9 y 18”.
La remodelación del centro del barrio de San Román y su Concha Acústica fue anunciada como una de las “megaobras” de Moreno Cárdenas, en sus Segundo y Tercer Informes, en agosto del 2017 y agosto del 2018, y aún se encuentra inconclusa.
En su dictamen, la ASF informó que “revisó una muestra de 267 millones 29.5 mil pesos, que representó el 100 por ciento de los recursos transferidos al gobierno del estado de Campeche, mediante el Programa Proyectos de Desarrollo Regional”.
“Al 31 de diciembre de 2018, el gobierno del estado de Campeche comprometió el 94.5 por ciento de los recursos que le fueron asignados, en tanto que a la fecha de la revisión (31 de agosto de 2019) había pagado el 92.4 por ciento; por lo que respecta al municipio de Carmen, Campeche, comprometió y pagó al 31 de diciembre de 2018, el 97.6 por ciento de lo asignado; ambas entidades reintegraron a la Tesofe los recursos no gastados”. El primero, 24 millones 544.9 mil pesos, y el segundo, 197 mil 800 pesos.
“En el ejercicio de los recursos, el estado incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, y de los Lineamientos de Operación de los Proyectos de Desarrollo Regional, que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 63 millones 617.2 mil pesos, el cual representa el 23.8 por ciento de la muestra auditada”, indicó.
“Las metas del programa se cumplieron parcialmente, ya que el gobierno del estado de Campeche realizó dos obras que no se ejecutaron de acuerdo con lo autorizado por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por un monto de 63 mil 617.2 mil pesos, no están terminadas y por tanto no operan, ni benefician a la población”, agregó.
“En conclusión, el gobierno del estado de Campeche no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Programa Proyectos de Desarrollo Regional, que se ajuste a la normativa que regula su ejercicio, ni se cumplieron sus objetivos y metas”, asentó.
La Auditoría advirtió que “los resultados, observaciones y acciones contenidos en el presente informe individual de auditoría se comunicarán a la entidad fiscalizada, en términos de los artículos 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 39 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, para que en un plazo de 30 días hábiles presente la información y realice las consideraciones que estime pertinentes”.
“En tal virtud, las recomendaciones y acciones que se presentan en este informe individual de auditoría se encuentran sujetas al proceso de seguimiento, por lo que en razón de la información y consideraciones que en su caso proporcione la entidad fiscalizada, podrán confirmarse, solventarse, aclararse o modificarse”, abundó.
Específicamente, el organismo fiscalizador “constató que en 5 contratos para la ejecución de dos proyectos convenidos con la SHCP, el gobierno del estado de Campeche, realizó modificaciones a los proyectos iniciales autorizados por la UPCP, sin contar con la justificación de dichas modificaciones y que a la fecha de la auditoria, los contratos estaban finiquitados; sin embargo, las obras no están terminadas; en incumplimiento a lo establecido en los Lineamientos de Operación de los Proyectos de Desarrollo Regional, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018, numerales 16 y 18”.
Ante esto, emitió una Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria “para que la Secretaría de la Contraloría del Estado de Campeche o su equivalente realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que, en su gestión, realizaron modificaciones a dos proyectos del PDR, inicialmente autorizados por la UPCP de la SHCP, sin contar con la justificación de dichas modificaciones y a la fecha de la auditoria, los contratos estaban finiquitados, sin embargo, las obras no están terminadas”.
Asimismo, expuso que en la revisión física de dos obras que se distribuyeron en cinco contratos realizados con recursos del PDR 2018 por la Secretaria de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura (SDUOPI), y la revisión de sus expedientes técnicos unitarios, se detectó que las obras no se encuentran terminadas y se realizaron cambios en las metas programadas de los proyectos autorizados por la SHCP”, por lo que se promovió un Pliego de Observaciones.
Consulta aquí el informe de la ASF:
