En el PEF 2018 (año electoral), bajan recursos federales en un 2.8%, pero le aumentan un 13.3% a las participaciones federales, que son recursos no etiquetados, “de libre disposición por parte de las entidades federativas”.

Por Daniel Sánchez

CAMPECHE, Cam. 11 de febrero del 2018.- Al estado de Campeche no le fue también en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2018, el último año del priísta Enrique Peña Nieto, como presume y difunde desaforadamente Alejandro Moreno Cárdenas, quien, sin embargo, contará con mil 359 millones más para gastarlos discrecionalmente en gasto corriente, su Oficina y publicidad oficial en este año electoral.

En el Ramo 28, correspondiente a las Participaciones Federales, Peña Nieto propuso y la Cámara de Diputados federal avaló que el estado campechano reciba este año ocho mil 600 millones de pesos, cuando en 2017 le fueron aprobados siete mil 241 millones. Estos recursos no llegan etiquetados y “son de libre disposición por parte de las entidades federativas”.

En el gasto federalizado, la reducción real del presupuesto asignado a la entidad campechana es del 2.8 por ciento, ya descontando la inflación, aunque signifique recibir 307 millones de pesos más que en 2017; y en el gasto federal, se identifican caídas del 11 por ciento en los recursos identificados por sectores y del 4.9 por ciento en programas y proyectos de inversión.

Solamente en el rubro de asignaciones para delegaciones federales es que se tiene un crecimiento de 17.4 por ciento real, al programarse para Campeche dos mil 540.9 millones de pesos, 474.8 millones de pesos más que lo aprobado en 2017.

De acuerdo con el estudio “Recursos Identificados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2018”, del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados federal, para el estado fueron aprobados 16 mil 857.8 millones de pesos, cifra superior nominalmente a la del 2017, cuando se asignaron 16 mil 550.8 millones.

En el Ramo 28, de Participaciones Federales, hay varios fondos que “forman parte del Gasto No Programable, por lo que dependen de la Recaudación Federal Participable (RFP) efectivamente obtenida en el ejercicio fiscal y por tanto de la actividad económica y petrolera”.

“Su carácter principal es resarcitorio, debido a que al asignar los recursos considera la participación de las entidades federativas en la actividad económica y la recaudación y, por lo tanto, pretende generar incentivos para incrementar el crecimiento económico y el esfuerzo recaudatorio de las entidades”, explica el documento del CEFP.

“Al carecer de un destino específico en el gasto de las entidades federativas, los recursos no se encuentran etiquetados” y “no corresponden directamente a los programas para proveer bienes y servicios públicos a la población”, cita y precisa que a Campeche le tocó un aumento real en el PEF 2018 de 13.3 por ciento.

Escaso incremento en Aportaciones Federales

En el Ramo 33, de Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios, hay ocho fondos constitutivos, que son parte del Gasto Programable, por lo que el monto establecido en el PEF se entregará a las entidades federativas sin considerar su desempeño económico y recaudatorio”.

“Su carácter compensatorio tiene como propósito asignar recursos en proporción directa a los rezagos y necesidades que observan las entidades federativas en materia de salud, educación, infraestructura, desarrollo social, entre otros”, indica el estudio.

“Son las erogaciones que la Federación realiza en cumplimiento de sus atribuciones conforme a los programas para proveer bienes y servicios públicos a la población”, agrega y detalla que para este ramo fueron aprobados siete mil 980 millones, 388.1 millones más que en 2017, pero solo represente un incremento real del 0.3 por ciento.

Aumentan recursos del Ramo 23

Sobre el Ramo 23, de Provisiones Salariales y Económicas, el documento manifiesta que “adicionalmente a los montos de las Participaciones y Aportaciones Federales, las entidades federativas reciben transferencias para la atención de necesidades específicas, a través de este ramo, que incluye la distribución por entidad federativa de asignaciones orientadas para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad y los Proyectos de Desarrollo Regional”.

Señala que en los anexos del Decreto del PEF 2018, “también es posible identificar el monto total nacional de los siguientes Fondos: Regional, Metropolitano, Fronteras, Reconstrucción de Entidades Federativas, Provisión para la Armonización Contable, Fortalecimiento Financiero y Programas Regionales; sin embargo, estos fondos no presentan distribución geográfica razón por la cual los recursos federalizados del Ramo 23 por entidad federativa se reportan en cero”.

Sin embargo, este año, a Campeche se le programaron entregar 278 millones de pesos, 137.8 millones más que en 2017, representando un alza real de 89.3 por ciento.

Otros recursos federales para Campeche

La segunda sección de “Recursos identificados…”, contiene información del Gasto Federal en el Estado de Campeche que se canaliza a través de las Delegaciones Federales, así como los recursos identificados para la entidad en el Decreto del PEF 2018 y los Programas y Proyectos de Inversión registrados en la cartera de inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), que ejecutan las delegaciones y representaciones de las Secretarías de Estado en las Entidades Federativas. Estos recursos los administra de manera centralizada el gobierno federal.

Entre las asignaciones que ejercen de manera directa las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en los estados y municipios, está el gasto por sectores en los anexos del Decreto, recursos asignados a Programas y Proyectos de Inversión en el Tomo VIII, y recursos asignados a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en los estados y municipios.

En el primer caso, a la entidad campechana le fueron aprobados dos mil 323 millones de pesos, 168 millones menos que en 2017 (11 por ciento menos); en el segundo, mil 443 millones, 4.3 millones menos (4.9 por ciento menos), y en el tercero, dos mil 540.9 millones, 474.8 millones más (17.4 por ciento más).

“Es importante subrayar que cada asignación presupuestaria específica puede reportarse en el PEF en más de una de las clasificaciones anteriores, razón por la cual es improcedente sumar el monto asignado en cada clasificación para obtener un monto total de Gasto Federal, ya que ello implicaría incurrir en duplicidades en el registro del gasto”, aclara.

Consulta aquí el documento de la Cámara de Diputados federal:

http://www.cefp.gob.mx/edospef/2018/pef2018/Campeche.pdf