Comparece ante el Pleno de la Cámara de Diputados con motivo de la Glosa del Primer Informe de Gobierno el titular de Sader, Víctor Manuel Villalobos/Programas del Ejecutivo tienen el fin de pagar la enorme deuda social que durante tres décadas se acumuló en el campo.

CIUDAD DE MÉXICO, 9 de octubre del 2019.- El secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, Víctor Manuel Villalobos Arámbula, subrayó que el 55 por ciento de la población rural vive en pobreza, y de ese segmento, 16.4 por ciento está en carencia extrema, por lo que se hizo lo necesario para la operación inmediata de los programas prioritarios, con el objetivo de pagar a corto plazo la enorme deuda social que durante tres décadas se acumuló en el campo.

En la intervención inicial con motivo de su comparecencia para la Glosa del Primer Informe de Gobierno ante el Pleno de la Cámara de Diputados, subrayó que en consecuencia de políticas de los últimos 30 años, México se convirtió en el principal país importador de maíz en el mundo, distinción lamentable si se considera que el país es el centro de origen y domesticación de este cereal que, además, es base de nuestra alimentación.

En 2018, México fue el importador número uno de leche en polvo en el mundo y séptimo en carne de cerdo. En 2017 se importó el 36 por cierto del maíz amarillo, 81 por ciento del arroz, 76.2 por ciento del trigo y 36 por ciento de carne porcina.

Un gran compromiso, aseguró, es aumentar la disponibilidad de alimentos básicos y reducir las importaciones, porque es una condición para el logro de la seguridad alimentaria. “Es obligación del Estado tutelar el derecho a la alimentación y contribuir a desterrar el hambre del país”.

Para cumplir esos objetivos, indicó, los esfuerzos se dirigen hacia un sector agroalimentario sustentable, incluyente y basado en el incremento de la productividad y competitividad, además de cerrar brechas entre productores. “El rescate del campo mexicano y la recuperación de la seguridad alimentaria con soberanía están en plena marcha”.

“Estamos replanteando el papel que debe tomar el Estado como promotor de las políticas que permitan el desarrollo económico y la inclusión social, por medio de un gobierno que usa los recursos de manera responsable, honesta y otorgando mayor respaldo a quien lo necesite”, comentó.

Apuntó que el primer paso fue convertir a la Sagarpa en Sader, lo cual no fue sólo un cambio de nombre, sino de una estructura excesivamente pesada y excesiva en gastos de operación, para ser una dependencia austera y compacta.

Villalobos Arámbula manifestó que la realidad confirma la enorme desigualdad que hay en el sector agropecuario y pesquero, en donde coexisten dos polos asimétricos: por un lado, un modelo integrado a procesos globales y que genera riqueza, y del otro, uno en el que se perpetúan las condiciones de atraso.

“Las actividades primarias en el país tienen contrastes; por ejemplo, 5.4 millones de unidades económicas rurales se dedican a la agricultura empresarial, participan en el mercado y optan por la exportación, pero 4.3 millones de unidades están centradas en la agricultura familiar, de autosuficiencia o de autoconsumo y una limitada vinculación al mercado en transición”, expuso.

Añadió que el presupuesto de la Sader para 2019, es de 65.4 mil millones de pesos y aunque en términos reales representa una disminución respecto de años anteriores, con ejercicio eficiente y austero de los recursos, el 49 por ciento de los montos se ha destinado a los pequeños y medianos productores rurales.

Agregó que los programas de producción para el bienestar, precios de garantía, fertilizantes, crédito ganadero a la palabra, así como impulso a cañeros y cafetaleros, han demostrado que con la entrega de manera directa, sin intermediarios, ha causado mayor impacto.

Destacó que para el tercer trimestre del año ya estaba dispersado el 75 por ciento del presupuesto, a 1.2 millones de productores, lo que no tiene precedente en el ejercicio de los recursos.

Asimismo, Villalobos Arámbula dijo que la soberanía depende de una política de Estado para lograr la autosuficiencia en al menos cinco productos básicos: maíz, frijol, arroz, trigo, trigo panificado y leche, a fin de reducir las importaciones y, en consecuencia, la gran dependencia externa.

Además, los mercados globales son ventana de oportunidad hacia la exportación, pero ese beneficio no puede ser para sólo algunos productores, ni tampoco se puede poner en riesgo la seguridad alimentaria.

Afortunadamente, por la potencia y valor de agroexportaciones “nos beneficiamos de una balanza comercial agropecuaria superavitaria, con 6 mil 688 millones de dólares; sin embargo, mientras la alimentación de las familias mexicanas dependa de las importaciones no se habrá resuelto el tema de la soberanía alimentaria”.

Sobre la canasta básica alimentaria, que pasó de 23 a 40 productos, mencionó que se brindan oportunidades a zonas de alta y muy alta marginación, lugares marginados y de desastre.

Refirió que los desafíos del sector requieren usar todos los recursos en materia de investigación, innovación, tecnología y capital humano, así como la integración de los productores en condiciones favorables.

Es importante vincular investigación con la necesidad de los productores con un servicio de extensión que combine el capital humano con las nuevas tecnologías.

El secretario recalcó que “buscamos fórmulas para mejorar el impacto del uso de recursos públicos, a través de inversiones con productores altamente tecnificados y estímulos fiscales para las unidades económicas rurales, y precios preferenciales para el diésel y gasolina en el sector acuícola y pesquero”.

“En cada peso asignado al sector se pondrá énfasis con eficiencia, para que nadie quede atrás. Agregó: “Respetamos los principios rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2024, el cual convoca a un ejercicio público, austero e incluyente, en donde nadie quede atrás y se recupera la rectoría del Estado como impulsor del desarrollo económico”, concluyó.

Presupuesto de la Sader debe complementarse

El presupuesto asignado a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural será ejecutado con transparencia, honradez y eficiencia, pero deberá ser complementado con el esfuerzo de otras dependencias, afirmó ante diputados el titular de esta dependencia, Víctor Manuel Villalobos.

Al comparecer ante el Pleno cameral, con motivo de la Glosa del Primer Informe de Gobierno, subrayó que la Sader tendrá que complementarse con programas como “Sembrando Vida”, que tiene un presupuesto de 25 mil millones de pesos que, sumado al de la secretaría, tendría un total de 133 mil millones de pesos.

“No hay dinero que alcance, pero con el trabajo de todos, México podrá mantener su posición en el mundo como un país que se respeta por su agricultura y podremos tener ese campo que ambicionamos”, comentó.

Al responder a las preguntas de los legisladores, Villalobos Arámbula manifestó que el rezago en el campo es un tema que mejorara gradualmente y en la Sader se tiene la capacidad para hacerlo.

Para sacar a la gente de la pobreza en una visión de desarrollo territorial, se debe implantar una estrategia de Estado. “Aspiramos a rescatar del campo a la gente más pobre; en ese sentido estamos abocados y hemos avanzado entregando recursos a los campesinos y pequeños productores para que incrementen su producción y cuenten con mayores apoyos”.

Sobre Segalmex, detalló, compra de dos millones de toneladas de maíz; 300 mil de frijol; se beneficiarán 1.6 millones de pequeños y medianos productores rurales, mediante 600 centros de acopio. Explicó que se han comprado 422.2 millones de litros de leche desde enero a la fecha y se incrementó un peso el precio del litro, pasó de 7.20 a 8.20. Respecto a la canasta básica, se compran los productos de campesinos mexicanos y través de 25 mil 700 tiendas de Liconsa. En el caso de la leche en polvo, su importación disminuyó 39.5 por ciento al pasar de 51 mil 600 toneladas en 2018, a 27 mil en 2019.

Respecto a un esquema de financiamiento, se propuso crear la Ley de Financiera Nacional Agropecuaria (Finagro); trabajar en las tasas de interés, pues son altas y poco accesibles, y acciones sobre la cartera vencida, en donde se diseñó un esquema de reactivación económica, para que “los productores que están en la misma regresen al campo”.

No se regateará lo que tiene bajo su responsabilidad el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), ya que en la actualidad el país está entre las cinco naciones con mejores mecanismos de sanidad.

El anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, asignados a la secretaría, rubro 8, es de 46 mil 253 millones de pesos, tiene una reducción del 29 por ciento en relación con el actual. Este presupuesto no es todo lo que va a ir al sector, dado que hay importantes aportes de otras dependencias que tienen como objetivo el rescate del campo mexicano.

El secretario precisó que este presupuesto está asignado a 4 grandes programas como, producción para el bienestar con 11 mil millones de pesos que incluye el apoyo al café y a la caña de azúcar; precios de garantía con 10 mil millones de pesos con un incremento del 67 por ciento para el próximo año; el tercer programa es el de fertilizantes con mil millones de pesos, pero se piensa aumentarlo al sumarse dos estados y, finalmente, el crédito ganadero a la palabra con mil millones de pesos. “Esto dirigido a una búsqueda de una ganadería sustentable”.

Recordó que el presupuesto original del 2019 es de 65 mil 435 millones de pesos y el presupuesto modificado fue de 62 mil 588 millones de pesos, reducción 3 mil millones de pesos que fueron designados al Programa Crédito Ganadero a la Palabra para los precios de garantía. Del presupuesto de enero a septiembre 52 mil 921 millones de pesos, se ha ejercido el 96 por ciento, 51 mil 118 millones de pesos por lo que no hay ningún subejercicio. “No obstante y en función de lo que aquí se señala, el presupuesto que aquí se anticipa, no va a detener esta gestión de hacer una concentración más directa hacia los proyectos estratégicos”, concluyó.

“Vamos a tener una mayor focalización de los programas estratégicos, a potencializar las políticas diferenciadas con un enfoque territorial y a desarrollar un nuevo esquema integral de financiamiento y aseguramiento; vamos a tener pocos programas, pero serán de gran impacto”, aseguró.

Añadió que se distribuyeron 127 mil 854 toneladas de fertilizantes previamente definido en cuanto a sus fórmulas; el agroquímico también se entregó oportunamente, “de modo tal que no anticipamos que haya problemas de desabasto del grano”. Anticipó que habrá maíz en Guerrero en cantidades superiores a lo que se ha cosechado en años previos.

Agregó que la ganadería ha sido criticada como un factor que incide en el calentamiento global, en específico por gases de efecto invernadero, por ello apuestan por una agricultura más sustentable, y esto es lo que se propone en la formulación del programa crédito ganadero a la palabra.

“Sabemos que hay terrenos y territorios de vocación ganadera, forestal y agrícola; hoy las tecnologías nos permiten poder, a través de este programa, implementar una ganadería sustentable, productiva, que genera ingresos, y que no solamente esté dedicada a entregar vaquillas y sementales, sino que sea complementada con la genética, manejo sustentable y una adecuada sanidad de los animales destinados a la producción de leche y carne”, afirmó.