Excedentes por 170 millones y “Alito” no puede derrocharlos

Vuelven maestros a reprobar a Alejandro Moreno

6 marzo, 2019 Comentarios desactivados en Derroches y más irregularidades de “Alito” en Fortafin 2017 Campeche

Derroches y más irregularidades de “Alito” en Fortafin 2017

La ASF no sólo detectó el desvío de 157.8 millones en el Programa de Fortalecimiento Financiero, sino también un mal manejo administrativo de los recursos, y onerosos servicios de cápsulas televisivas, una serie de TV y presentación de artistas internacionales.

Por Daniel Sánchez

CAMPECHE, Cam. 6 de marzo del 2019.- Además de haber desviado 157.8 millones de pesos del Programa de Fortalecimiento Financiero (Fortafin) en 2017, Alejandro Moreno Cárdenas derrochó y cometió múltiples irregularidades en la administración de los 624.4 millones revisados, de los mil 539.9 millones que recibió del gobierno federal, reveló la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

Además de haberlos utilizado para motocicletas de lujo, mantenimiento de aeronaves oficiales y maquetas de sus “megaobras”, Moreno Cárdenas destinó los recursos del Fortafin 2017 a dar el anticipo del Nuevo Puente de la Unidad, comprar tres pipas, equipos de cómputo, tarjetas para licencias de conducir y vales de pavo, así como para contratar servicios de cápsulas televisivas, una serie de televisión y presentación de artistas internacionales.

Incluso, la ASF detectó que Moreno Cárdenas incumplió con disposiciones jurídicas y normativas, como el Presupuesto de Egresos de la Federación: artículo 7, fracción IV, inciso b; Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artículos 82, fracción IX y 83; Código Fiscal de la Federación: artículo 2; Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos: artículos 7 y 8, fracciones II y III; Ley General de Responsabilidades Administrativas: artículo 7, fracciones I y VI, y Presupuesto de Egresos del Estado de Campeche para el ejercicio fiscal 2017: anexo 21.

El gobierno de Campeche recibió recursos del Fortafin 2017 por mil 539 millones 928.5 mil pesos, de los cuales, al 31 de diciembre de 2017, comprometió mil 527 millones 871.2 mil, de éstos se devengaron mil 516 millones 725.2 mil y se pagaron mil 502 millones 14.8 mil pesos, que representaron el 97.5 por ciento de los recursos transferidos.

Del uno de enero al 31 de marzo de 2018, se pagaron 25 millones 176.1 mil pesos, para un total de mil 527 millones 190.9 mil pesos, que representaron el 99.2 por ciento; asimismo, de los recursos no comprometidos y los comprometidos no devengados por 12 millones 737.6 mil pesos, “Alito” tuvo que reintegrar oportunamente a la Tesorería de la Federación (Tesofe), que representaron el 0.8 por ciento.

Los 200 millones al Nuevo Puente de la Unidad

En los resultados de la auditoría de cumplimiento financiero, el órgano fiscalizador federal verificó que la Secretaría estatal de Finanzas “transfirió recursos del Fortafin 2017 por un monto de 200 millones de pesos, a la cuenta del beneficiario por la obra denominada “Puente de la Unidad”, según contrato número LO-904012996-E2-2017”.

Del total de recursos transferidos, precisó, “111 millones 898.9 mil pesos corresponden al anticipo otorgado y 88 millones 101.1 mil, al pago de las estimaciones de la 4 a la 8, que fueron ejercidos a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura (Seduopi); sin embargo, en los registros contables de los 111 millones 898.9 mil, correspondientes al anticipo, no se identifica de manera específica el control de la amortización”.

Ante esto, agregó, la Secretaría estatal de la Contraloría se vio obligada a iniciar “el procedimiento de investigación para determinar posibles responsabilidades administrativas de los servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente número P.INV/ASF/1705-FORTAFIN-8/02/2019, por lo que se da como promovida esta acción”.

“La obra con contrato número LO-904012996-E2-2017 (Nuevo Puente de la Unidad), a la fecha de la auditoría (22 de noviembre de 2018), se encuentra en ejecución, documentado con su respectivo convenio modificatorio en plazo; sin embargo, con la documentación entregada por la entidad fiscalizada no fue posible identificar el monto amortizado por concepto de anticipo otorgado con recursos del Fortafin 2017”, puntualizó.

Ante el señalamiento, indicó, “el estado, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, envío el documento con la tabla de amortizaciones de anticipo para la obra con contrato número LO-904012996-E2-2017, con la cual acreditó que el monto de los 111 millones 898.9 mil pesos fue amortizado en las estimaciones de obra números de la 6 a la 17, con lo que solventa lo observado”.

TRC mal administró recursos de Fortafin

Alejandro Moreno también destinó recursos del Fortafin 2017 al Sistema de Radio y Television de Campeche (TRC), a cargo de Omar Guillermo Vargas Guzmán, y la Auditoría constató “con la revisión de las pólizas y auxiliares contables de ingresos y de bancos, los contratos de apertura, estados de cuenta bancarios donde se registraron y administraron los recursos, que TRC no abrió una cuenta bancaria productiva para la recepción y administración de los recursos del Fortafin 2017”.

“La Secretaría estatal de la Contraloría inició el procedimiento de investigación para determinar posibles responsabilidades administrativas de los servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente número P.INV/ASF/1705-FORTAFIN-3/03/2019, por lo que se da como promovida esta acción”, agregó.

Asimismo, abundó, “con la revisión de la documentación comprobatoria de la muestra, se verificó que la Secretaría de Finanzas y los municipios de Calakmul, Calkiní, Campeche, Candelaria, Escárcega, Hecelchakán y Carmen no incluyeron en toda la documentación e información relativa a los proyectos correspondientes a los conceptos de materiales y útiles de impresión, reproducción y para engargolar, instrumental médico, Festival de Campeche, provisiones salariales y económicas a municipios, Insumos y apoyos agrícolas y gastos de implementación del proceso de licitación, la leyenda “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.

“La Secretaría de la Contraloría de Campeche inició el procedimiento de investigación para determinar posibles responsabilidades administrativas de los servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente número P.INV/ASF/1705-FORTAFIN-11/04/2019, por lo que se da como promovida esta acción”, añadió.

A detalle, el desvío de 157.8 millones

El órgano fiscalizador también revisó “el convenio para el otorgamiento de subsidios, oficio de autorización de recursos y papel de trabajo del cálculo y determinación del ISR a pagar, auxiliares contables, estados de cuenta bancarios y anexo técnico de aprobación, y verificó que el Instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pública (Indesalud) solicitó a la Secretaría de Finanza recursos para enterar al Sistema de Administración Tributaria (SAT) el Impuesto Sobre la Renta (ISR) por 26 millones 826.4 mil pesos, de los cuales enteró 24 millones 225.1 mil e indebidamente pagó actualizaciones y recargos por dos millones 601.3 mil pesos con estos recursos”.

Hizo un pliego de observaciones, en el que “presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal, por un monto de dos millones 601 mil 342 pesos, más los rendimientos financieros que se generen, desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta bancaria de la Tesorería de la Federación, por pagar con recursos del programa de Fortalecimiento Financiero 2017 las actualizaciones y recargos del entero del Impuesto Sobre la Renta al SAT”.

Igualmente, la ASF revisó “el Presupuesto de Egresos del Estado de Campeche para el ejercicio fiscal 2017, estados de cuenta bancarios, auxiliares contables, convenios Federación-Estado-Universidades y con el REPSS y los oficios de cambio de fuente de financiamiento, se verificó que la Secretaría de Finanzas utilizó recursos del Fortafin 2017 para realizar las aportaciones con recursos estatales establecidas en los Convenios formulados entre instancias Federales y el Estado, al transferir 62 millones 150.1 mil pesos a la Universidad Autónoma del Carmen (Unacar); 89 millones 288 mil, a la Universidad Autónoma de Campeche (UAC), y tres millones 750 mil, al Régimen Estatal de Protección de Social en Salud (REPSS), para un total de 155 millones 188.1 mil pesos”.

En el pliego de observaciones, presumió “un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 155 millones 188 mil 111 pesos, más los rendimientos financieros que se generen, desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta bancaria de la Tesorería de la Federación, por realizar aportaciones con recursos del programa de Fortalecimiento Financiero 2017 a la Unacar, UAC y Seguro Popular, cuando los Convenios Federales estipulan que las aportaciones se deben efectuar con recursos estatales”.

Sefin no devolvió a tiempo rendimientos financieros

Por otra parte, “con la revisión de los analíticos presupuestales, convenios, auxiliares contables y estados de cuenta bancarios, se verificó que la Secretaría de Finanzas generó rendimientos financieros por 24 millones 618.7 mil pesos en las cuentas bancarias donde recibió y administró los recursos del Fortafin 2017, de los cuales, según auxiliares del gasto, se aplicaron 17 millones 719.4 mil y reintegró a la Tesofe tres millones 281.3 mil antes del 16 de enero de 2018; sin embargo, tres millones 618.1 mil pesos se reintegraron después de la fecha que establece la norma”.

“La Secretaría de la Contraloría de Campeche inició el procedimiento de investigación para determinar posibles responsabilidades administrativas de los servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente número P.INV/ASF/1705-FORTAFIN-16/06/2019, por lo que se da como promovida esta acción”, mencionó.

La Auditoría revisó también el rubro de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y “con el análisis de una muestra de 13 contratos de adquisiciones y servicios, que se integran por cinco procesos de licitación pública por un monto de 46 millones 856.8 mil pesos y ocho por adjudicación directa por 98 millones 907.5 mil pesos, se verificó que la Secretaría de Finanzas, a través de la Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental (SAIG) y del Sistema de Televisión y Radio de Campeche, adquirió vehículos terrestres; equipo de cómputo; formatos únicos de inscripción; timbrados para facturación electrónica; tarjetas para licencias de conducir; vales de pavo; para efecto de promoción turística y cultural, se contrataron servicios consistentes en la realización de cápsulas televisivas, transmisiones de programas televisivos, una serie de televisión y presentación de artistas internacionales”.

Además, comentó, “se constató que las adquisiciones y los arrendamientos se encontraron amparados en los contratos debidamente formalizados por las instancias participantes y cumplieron con los requisitos establecidos por la normativa aplicable y se presentaron en tiempo y forma las garantías de cumplimiento de los contratos; asimismo, se verificó que se entregaron de acuerdo con los montos y plazos pactados en los mismos y en las facturas, y que contaron con sus respectivas actas de entrega recepción”.

“Para el contrato número 119/2017, referente a la adquisición de cuatro mil 318 computadoras portátiles, tipo tableta, con teclado y pantalla desprendible, se verificó la entrega de los bienes a los beneficiarios en una primera etapa de mil 511 equipos el 21 de marzo de 2018, y dos mil 430 el 25 de abril de 2018 y el resto por 377 equipos se entregaron el 10 de agosto de 2018 a las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) y Centros de Atención Múltiple de Educación Especial (CAM), mediante el convenio de Colaboración entre la Secretaría de Desarrollo Social y Humano (Sedesyh) y la Secretaría de Educación (Seduc)”, afirmó.

“Con la revisión de los expedientes unitarios, estados de cuenta, e inspección física realizada el 28 de noviembre de 2018 para la verificación de un contrato de adquisiciones realizada con cargo total a los recursos del Fortafin 2017 que la Secretaría de Finanzas, a través de la SAIG, adquirió dos vehículos, marca Internacional, modelo 7300-210 Workstar, año 2018, tipo pipa, con capacidad de 10 mil litros cada uno, y un vehículo marca Internacional, modelo Workstar, año 2018, tipo pipa, con capacidad de 20 mil litros, se verificó su existencia física, se encuentran en operación para los fines que fueron adquiridos y cuentan con los resguardos correspondientes”, aseguró.

Promoción en “Sale el Sol” costó 28 millones

“Con la revisión de la muestra de cinco procesos de licitación pública y ocho por adjudicación directa, en los que se aplicaron recursos del Fortafin 2017, se verificó que la SAIG y el TRC realizaron las adjudicaciones de conformidad con la normativa aplicable y se acreditó de manera suficiente los casos de excepción a la licitación pública; asimismo, se verificó que los contratistas participantes no se encontraron inhabilitados por resolución de la Secretaría de la Función Pública; sin embargo, para el contrato referente a la realización y difusión de cápsulas para el fortalecimiento en materia de promoción turística del Estado de Campeche, en el programa de televisión denominado “Sale el Sol” (de Imagen Televisión), por un monto de 28 millones 34.4 mil pesos, no se mostró evidencia de al menos tres cotizaciones con las mismas condiciones previas al procedimiento de adjudicación, por lo que no se acreditaron las mejores condiciones para el Estado”, apuntó.

“La Secretaría estatal de la Contraloría inició el procedimiento de investigación para determinar posibles responsabilidades administrativas de los servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente número P.INV/ASF/1705-FORTAFIN-18/05/2019, por lo que se da como promovida esta acción”, concluyó.

Consulta aquí el documento de la ASF:

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Más información en:

https://www.pagina66.mx/alito-desvio-158-millones-del-fortafin-en-2017/

https://www.pagina66.mx/pena-consintio-a-alito-en-2017-con-el-fortafin/

https://www.pagina66.mx/alito-conto-con-recursos-para-no-endeudar-mas-a-campeche/

https://www.pagina66.mx/costea-alito-maquetas-de-megaobras-con-recursos-federales/

https://www.pagina66.mx/derrocha-alito-recursos-federales-en-aeronaves-oficiales/

https://www.pagina66.mx/alito-despilfarra-8-millones-de-subsidio-federal-en-motos-harley/

https://www.pagina66.mx/calderon-y-pena-usan-politicamente-entrega-de-subsidios-a-estados/

 

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