La ASF encontró que los actos delictivos aumentaron 139%, de 114 en 2016 a 273 en 2017, afectando 94 plataformas, pero Pemex y PEP tuvieron una acción negligente, por falta de coordinación, de evidencias periciales, de estrategia legal y tareas de vigilancia y patrullaje.

Por Daniel Sánchez

CIUDAD DEL CARMEN, Cam. 21 de febrero del 2019.- El vandalismo, sabotaje y robo en las plataformas marinas de Petróleos Mexicanos en la Sonda de Campeche se dejó crecer entre 2016 y 2107 desde el interior de la empresa productiva del Estado en un 139 por ciento, al pasar de 114 a 273 actos en 94 plataformas.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó que hubo “falta de coordinación integral entre las áreas involucradas para la atención de los actos delictivos; la no acreditación de la propiedad de los bienes dañados o sustraídos (por no tener valor unitario de los bienes), así como, la falta de evidencias periciales, la carencia de una estrategia legal y la falta de tareas de vigilancia, patrullaje, y estrategias de seguridad”.

Ante ello, el órgano fiscalizador federal hizo siete observaciones a la compañía subsidiaria Pemex Exploración y Producción (PEP), de las cuales sólo una fue solventada por la entidad fiscalizada antes de la integración del informe. Las seis restantes generaron 13 Recomendaciones y una Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.

La ASF concluyó que, “en términos generales, Pemex Exploración y Producción y Petróleos Mexicanos no cumplieron con las disposiciones legales y normativas aplicables en la materia, entre cuyos aspectos observados destacan los siguientes:

“En el Sistema de Rastreo de Eventos y Condiciones Inseguras de PEP, se registraron 273 actos ocurridos en 94 plataformas, que se clasifican como robo de materiales, vandalismo, sabotaje e intrusión, de los cuales dos se calificaron como graves, 49 moderados y 222 menores (el 81.3 por ciento). Sin embargo, el sistema no cuenta con parámetros que justifiquen dichas calificaciones, ya que corresponden al criterio del personal que los registra.

“De 57 actos delictivos ocurridos en 12 plataformas, Pemex presentó 12 denuncias, de 23 casos, con un valor estimado de 96 millones 956.1 mil pesos, de los cuales, de 12 casos el Ministerio Público resolvió la “Determinación del Archivo Temporal”, de cuatro dictó “Acuerdos de No Ejercicio de la Acción Penal” por la falta de evidencias periciales, la no acreditación de la propiedad, y por la no identificación de individuos en conductas ilícitas, los siete casos restantes continúan en proceso; de 34 no existe evidencia de ninguna acción legal realizada ante el MP.

“Incumplimientos de un convenio de colaboración entre la Secretaría de Marina (Semar) y Pemex, y de un proyecto de inversión para la seguridad física de PEP, ya que se determinó que no existe coordinación en tareas de vigilancia, patrullaje, y estrategias de seguridad, y no se han puesto en marcha los equipos de seguridad y monitoreo, los cuales llevan sin utilizarse de tres a seis años.

“Las plataformas marinas no cuentan con el valor contable específico de cada uno de los componentes que las conforman, tampoco se registra la baja de los activos siniestrados; mediante informes técnicos, el personal operativo estima el monto de los daños, por lo que PEP no cuenta con el impacto económico real de los mismos.

“El vandalismo, sabotaje y robo en las plataformas marinas están excluidos de la póliza de seguros de Pemex; y no existe evidencia de gestiones ante la aseguradora para un esquema de contratación que cubra dichos riegos ante los incrementos delictivos”.

No hubo operación segura en 2017

Con la auditoría de cumplimiento financiero sobre la recuperación y puesta en marcha de las plataformas de producción y perforación que fueron objeto de vandalismo, emitido el primero de febrero del 2019, la ASF precisó que tuvo como objetivo “fiscalizar la gestión financiera del impacto económico por daños, así como los costos incurridos en la rehabilitación, puesta en operación y resguardo de las plataformas de producción y perforación que fueron objeto de hechos delictivos; que las reclamaciones e indemnizaciones se realizaron en tiempo y forma, y que el registro contable y presupuestal se efectúo conforme a la normativa”.

“El universo se integró por 94 plataformas con un valor neto contable, por 49 mil 547 millones 43.5 mil pesos, las cuales fueron objeto de 273 actos delictivos en 2017; al respecto, se seleccionaron 66 plataformas (29 de Cantarell, 12 de Ku-Maloob-Zaap y 25 de Litoral Tabasco), por 41 mil 696 millones 853.8 mil, debido a 222 eventos ocurridos en dichas plataformas y registrados en el Sistema de Rastreo de Eventos y Condiciones Inseguras de Pemex Exploración y Producción (RECIO)”, detalló.

Manifestó que “uno de los objetivos principales del Plan de Negocios 2017-2021 es “Garantizar la operación segura de la empresa”, y como acción estratégica “Aumentar la seguridad de la operación”; sin embargo, los eventos delictivos en las plataformas de PEP por robo de materiales, vandalismo, intrusión y sabotaje se incrementaron en un 139 por ciento, al pasar de 114 actos vandálicos en 2016 a 273 en 2017, lo que ocasiona riesgos potenciales, entre otros, en la producción de hidrocarburos por afectaciones en los componentes de las plataformas; daños económicos por la sustracción o destrozos de elementos que integran las unidades técnicas de operación, y accidentes en las instalaciones con perjuicios graves al medio ambiente”.

“De acuerdo con la Subdirección de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental de Pemex, el lucro es la causa principal de los actos delictivos en la zona de plataformas marinas de la Sonda de Campeche; sin embargo, recientemente se observó que los robos de equipos también se enfocan en causar daños en las instalaciones, de tal forma que los actos delictivos se clasifican en robo de materiales (equipos de medición, instrumentación de pozos, cableado eléctrico, hidrantes, tubería, baterías, equipos de respiración autónoma, entre otros); vandalismo (cortes de tubería, daños en cuartos de control, aires acondicionados, destrucción de puertas, cerraduras, gabinetes y materiales diversos); intrusión (ingreso de personas ajenas a las instalaciones) y sabotaje (corte de cableado eléctrico, daño en generadores eléctricos, consolas de control y en equipos de control de cierre de pozos)”, enlistó.

PEP carece de políticas y procedimientos

Como resultados, la Auditoría incluyó también que “PEP carece de políticas y procedimientos para que los actos delictivos se atiendan en forma integral por las áreas involucradas en los procesos relativos al registro del evento en el sistema RECIO de PEP, notificación a las áreas, afectación contable, inventario patrimonial, siniestros y acciones legales”.

“No se cuenta con el valor contable específico de cada uno de los componentes que conforman las plataformas marinas, ya que su registro se realiza en forma global, además de que tampoco se registra la baja contable de los activos siniestrados o robados, en incumplimiento de la normativa aplicable; mediante informes técnicos, el personal operativo estima el monto de los daños, por lo que PEP no cuenta con su impacto económico real”, agregó.

“No obstante que en las pólizas integrales 3921500004244 y 39215700003733, los actos por vandalismo, sabotaje y robos en plataformas marinas se excluyeron de la cobertura por daños, PEP presentó ante la aseguradora un aviso de siniestro y la reclamación correspondiente por la sustracción de bienes en 29 plataformas (incluyen cinco plataformas de la muestra); al cierre de la auditoría, la aseguradora continúa con el análisis correspondiente”, abundó.

Más información en:

https://www.pagina66.mx/crimen-organizado-ataca-plataformas-de-pemex-en-la-sonda/

https://www.pagina66.mx/mas-vigilancia-contra-vandalismo-y-robo-en-plataformas-de-pemex/

https://www.pagina66.mx/imparables-vandalismo-y-robo-en-plataformas-petroleras-de-la-sonda/

https://www.pagina66.mx/balacera-en-el-complejo-abkatun-alfa/